七台河市2013年政府工作报告_连心网

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七台河市2013年政府工作报告

——2013年1月8日在七台河市第十届人民代表大会第二次会议上

七台河市市长韩立华

各位代表:

  我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议。并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

  一、2012年工作回顾

  过去的一年,在国内外宏观经济环境影响下,煤焦等原材料市场萎缩、价格下降,我市经济社会发展遇到前所未有的困难。在省委、省政府和市委的领导下,在市人大和市政协的监督支持下,我们全力上项目、稳增长、抓改革、惠民生,虽然经济增长低于年初预期目标,但发展呈现出稳中有进的良好态势。

  经济实现平稳增长。经济发展速度高于上年。预计全市生产总值实现303 亿元,增长7.5%,增幅比上年提高2.2 个百分点。规模以上工业增加值139 亿元,增长8%,增幅比上年提高0.8 个百分点。经济发展质量有所提高。公共财政预算收入21.8 亿元,增长6.9%。城乡居民收入高于经济增速,城镇居民人均可支配收入17900元,农民人均纯收入8980元,均增长9%。经济发展基本面向好。固定资产投资快速增长,完成投资163 亿元,增长35.5%。内外贸易比较活跃,社会消费品零售总额73 亿元,增长15%;外贸进出口总额1 亿美元,增长8%。

  产业发展基础增强。产业项目建设迈出新步伐。严格落实产业项目包保责任制,促进项目洽谈签约、审批落地、开工建设。完成工业固定资产投资83 亿元,增长35%,占全社会固定资产投资50.9%。新建续建千万元以上产业项目64 个,其中,亿元以上项目26 个,竣工7 个。煤化工产业链条延伸,宝泰隆和龙盛达两个30 万吨煤焦油深加工项目、隆鹏10 万吨甲醇项目试产,金泰6 万吨环己酮和5 万吨己二酸、宝泰隆5 万吨针状焦项目建设顺利。战略性新兴产业开始起步,国家“973”重点攻关项目成程非晶合金等高新技术产业项目开工建设。重点园区建设取得新进展。对上争取政策资金支持,再生资源回收利用产业园区成为全省唯一的国家城市矿产示范基地,煤化工产业园区晋升为省重点产业园区,经济开发区基础设施建设投入1.1 亿元,引进项目10 个,完成投资2.4 亿元。招商引资实现新突破。33 个专业招商组常年驻外招商,引进5000 万元以上产业项目22 个,完成投资3 亿元。启动产业项目储备之冬会战,重奖重用引资有功人员,干部群众招商积极性明显增强。

  “三农”工作扎实推进。种植业喜获丰收,克服旱、涝、风等灾害影响,粮食产量达到17.5亿斤,实现九连增。畜牧业规模化发展,新增标准化畜牧养殖场48 个。产业化程度稳步提升,大兴牧业肉鸭屠宰加工、利健甜菊糖等省级龙头加工项目建成投产。小城镇建设试点稳步推进,新建住宅小区62 万平方米。新农村建设取得实效,投入资金1.3 亿元,实施基础设施、社会事业等项目102 个,解决40 个村屯、3.44 万人饮水安全问题。

  民生事业加快发展。安居工程建设实现历史性跨越。新开工和续建保障性住房382 万平方米,竣工174 万平方米。其中,煤矿棚改工程交付房源35086 套,已安置10086 套;完成300套公租房、333 套经济适用房建设;新建4600套廉租房、5371 套城市棚改房。改造农村泥草房5000 户、危房513 户。社会保障能力稳步提高。城镇职工医疗保险金最高支付限额提高3万元、达到9 万元,医保购药日限额提高30 元、达到100 元,大病统筹医疗保险金支付上限提高8 万元、达到18 万元,城镇居民医疗保险金最高支付限额提高2 万元、达到5 万元,新农合补助标准提高40 元、达到290 元。失业保险金支付标准提高160 元、达到650 元。城市低保标准提高52 元、达到310 元。就业形势良好。新增就业1.3 万人,城镇登记失业率低于省控指标。教育、卫生事业长足发展。启动新一中建设,完成2 所学校教学楼、2 所学校宿舍楼主体工程,建成7 所公办幼儿园,办学条件进一步改善。市中医院、市精神病医院主体工程完工,市人民医院外科综合楼加快建设,新建改造6 个社区卫生服务中心、55 个农村卫生院所,医疗服务能力进一步提升。便民工程深入实施。开通民生“110”服务热线,受理解决民生问题984个。公路客运总站交付使用,更新环保公交车辆90 台、长短途客运车辆46 台。

  城市建设管理加强。国家园林城市建设扎实推进。新增、改造绿地196 公顷,推进石油大道景观、学府街绿化带提档升级,完成主要街路绿化,改造提升59 个公园广场、住宅小区、厂区矿区绿化景观,全面完成国家园林城市整改达标任务,顺利通过国家专家组评审。“十项整治”活动成效斐然。多渠道筹措资金11.9 亿元,实施整治项目358 个。开工建设大同街东延工程,完成石油大道东延、东进街等6 条道路改造、12 项给排水管网改造项目,城市功能进一步完善。整饰楼体立面132 栋,完成4 条街路亮化工程,集中整治4 条街路牌匾,综合整治179 个住宅小区、厂区矿区环境,实施3 个矿山环境恢复治理项目,城市面貌焕然一新。城市管理长效机制初步形成。调整优化城市管理职能,完善细化“六化一考”城市管理制度,市场化运作率、环卫保洁率、绿化成活率稳步提高,道路交通秩序、客运市场秩序持续好转。节能减排成效明显。完成倭肯河流域及桃山水库污染综合整治项目12 项,实施国控污染源治理项目7 项和重点减排工程14 项,集中治理锅炉烟尘、汽车尾气、涉煤企业粉尘,减排烟尘粉尘4.3 万吨,万元GDP 能耗下降3.6%。城市供水危机有效缓解。争取国家和省资金支持,新打应急水源井101 眼,实行限时、限量、限制供水,平稳度过供水紧张时期。

  社会形势总体稳定。信访工作成效明显。深入开展领导干部接访和机关干部下访、重点信访积案清理等活动,实现“信访总量、进省非正常访、突出信访问题”三下降。社会治安持续好转。实施“天眼”工程,开展“警灯闪烁”等活动,人民群众安全感增强。安全生产形势稳定。地方煤矿事故起数、死亡人数分别下降26.3%、26.7%。

  科学执政能力提高。发展环境进一步优化。扎实开展“庸懒散慢”专项治理行动,精简行政审批项目6 项,取消涉企收费33 项,缓征焦化企业“一费一金”1580 万元,“双优支持工程”为企业融资2 亿元。依法行政水平进一步提高。深入开展“六五”普法活动,严格落实市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大依法监督和政协民主监督,人大代表议案、意见、建议和政协委员提案办复率达到100%。各项重点改革进一步深化。强镇扩权等改革有序推进,安全生产监管体制等改革基本完成,城市管理体制等改革取得成效。

  统计、审计、科技、外侨、食品药品、计生、文化、体育、老龄、气象、地震、人防、地方志、档案、民兵、预备役等工作取得新进展,民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新进步。

  各位代表,过去的一年,我市在困境中实现的经济社会平稳发展来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市上下拼搏实干的结果。在此,我代表市政府向各位代表和全市人民,向所有关心支持七台河发展的各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢!

  我们也清醒地认识到存在的问题。地区生产总值、公共财政预算收入、城乡居民收入分别低于预期4.5、9.1、3 个百分点,完成“十二五”规划目标难度加大;经济总量小,发展速度慢,产业结构单一,发展后劲不足;煤炭资源减量加快,城市经济转型较慢,土地等生产要素相对紧缺,节能减排、环境保护任务繁重,实现可持续发展压力增大;城市基础设施建设滞后,供水等公共服务难以满足加快发展需要;“12·1”矿难的发生,深刻反映出安全生产领域还有一些深层次的问题亟待解决;政府自身建设还不能适应转型发展的需要,工作绩效有待进一步提高,创新能力有待进一步增强,一些重点领域腐败问题仍不同程度存在。

  二、2013年政府工作任务

  2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全球经济发展仍存在诸多不确定性因素,国内外市场需求不旺,煤焦等资源品供求、价格难有大的改变,我市经济增长、财政增收、就业保障、下游产业发展压力依然巨大,实现转型发展的难度增加。保障性住房、公路建设等政府还债压力加大,支撑产业项目建设、民生事业发展的财力更加紧张。但是我市仍处于大有作为的重要战略机遇期。国家把扩大内需作为长期战略方针,继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策,增加财政赤字和国债规模,强化稳增长、调结构、促改革、惠民生政策措施;省委、省政府在产业项目三年攻坚决战之年,对重大产业项目和重点园区扶持力度加大,对民生事业发展投入加大,对产能过剩产业调整补贴加大;近两年我市所做的打基础、攒后劲工作成效逐步显现。这些发展机遇和良好条件,有利于我市经济提质增速。我们既要增强忧患意识,努力把各种不利影响降到最低;更要坚定必胜信心,努力把各种积极因素用到最好,促进经济社会持续健康发展。

  2013 年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、中央和省委经济工作会议、市委八届三次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕四个发展,更加注重产业项目建设调结构,更加注重城乡统筹发展促“三农”,更加注重城市建设管理提形象,更加注重保障改善民生增福祉,更加注重社会管理创新保稳定,全力促进城市经济转型,努力建设幸福之城。主要预期目标是:全市生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,公共财政预算收入增长5%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,外贸进出口总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上。

  (一)全力抓好产业项目建设,促进城市经济转型。围绕“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”发展思路,突出引进重大产业项目,力争亿元以上项目达到15 个,千万元以上项目达到64个,完成投资61 亿元。一是加快发展煤化工产业。谋划发展以焦炭、煤气、焦油、粗苯为原料的合成化工、精细化工、材料化工项目。加快金泰化工等在建项目建设,促进龙盛达等项目投产达效,推进甲醇制烯烃、芳烃等项目生成,积极开发乙烯、丙烯等下游产品,构建现代煤化工产业体系。二是大力发展战略性新兴产业。积极创造现代产业成长发展环境,加强与高等院校、科研院所合作,大力引进科研成果转化项目,促进德彩光电等在建项目投产达效,开工建设石墨深加工等项目,围绕非晶合金材料引进开发下游产业,构建现代产业体系。三是积极发展非煤优势产业。发挥畜牧业发展环境好、成本低、品质高的比较优势,大力引进畜产品深加工项目,带动畜牧养殖规模化发展,形成完整的畜牧业产业链。积极引进矿山机械制造、制药、木制品加工等企业,开工建设节能门窗和玻璃幕墙等项目,壮大优势产业规模。四是促进服务业加快发展。加快建设城市综合体项目,大力引进高档酒店、购物商场,积极发展大型连锁超市,构建和完善消费市场环境,促进消费增长。研究建设现代物流产业综合体,加快推进新兴现代物流园区等项目,打造黑龙江省东部物流产业基地。大力发展电子商务、旅游等现代服务业,着力引进咨询、评估、工程设计等生产性服务业。依托居民集中区建设,完善商业服务体系,适应城镇化发展需要。

  (二)突出重点产业园区建设,增强项目承载能力。本着突出重点、促进产业集聚发展、集约利用土地的原则,加快建设重点产业园区。一是进一步明确园区发展定位。立足打造国家级产业园区,推进经济开发区基础设施、项目层次、投资强度提档升级。立足打造省重点产业园区,利用煤矿棚改腾空土地,规划煤化工产业园区,配套建设基础设施,积极发展现代煤化工项目,走出一条老工业区发展的新路子。立足打造国家城市矿产示范基地标杆,高标准规划建设再生资源回收利用产业园区基础设施,着力引进再生资源深加工大型企业,促进废弃电子电器储藏拆解利用项目落地,加快建设交易市场,形成较为完善的回收利用体系,提高园区项目集聚能力。以畜产品和果蔬加工为主导,谋划建设绿色食品加工产业园,形成黑龙江省东部重要的绿色食品加工基地。加快勃利县产业园区建设,促进县域经济健康发展。二是进一步创新园区管理体制机制。制定产业园区全市共建共用、产业项目全市统筹摆放、财政税收市县区合理分享的办法,强化产业园区管理团队建设,采取BOT、BT 等模式,加快园区基础设施建设,促进产业园区专业化、规模化发展。研究设立产业园区经济建设公司,搭建园区投融资平台,增强产业园区自我建设、自我发展、自我完善能力。三是进一步强化园区招商措施。严格落实领导带头招商责任制,发挥示范带动作用;调整充实专业招商力量,发挥招商主力军作用;落实部门招商任务,激发干部职工招商动力;重奖引资有功人员,激励全员参与招商;突出委托“外援”招商,聘请外地能人为我市引进项目,力争园区项目建设实现较快发展。

  (三)加快发展特色农业,提高城乡一体化水平。坚持走绿色发展、特色发展、产业发展、规模发展之路,全力搞好小城镇建设,进一步缩小城乡差距。一是发展优势特色农业经济。推广玉米大垄双行栽培技术,连片耕地种植面积达到1.4 万亩以上,引导种植绿色特色、高产高效经济作物,粮食产量稳定在15 亿斤以上。大力发展城市农业,促进棚室果蔬产业发展。坚持组织、培训、就业、维权“四位一体”的劳务输出模式,实现劳务收入8 亿元以上。重点培育扶持养殖大户,新增标准化养殖小区10 个,大力提高畜牧业占农业经济的比重。加快引进龙头深加工企业,逐步实现农副产品初加工向规模化深加工转变。二是积极构建新型农业经营体系。引导建立以资金、技术、劳务和农产品营销等为纽带的专业合作组织和股份合作组织,统一生产销售,打造畅销品牌,增加种植养殖效益。支持农民发展农机合作组织,新增大型农机合作社5 个。发展多种形式的土地适度规模经营,加快土地向合作经济组织、种植大户、种田能手集中。三是加快城乡一体化进程。高标准完成小城镇建设规划,深入推进2 个省级百镇建设试点和5 个市级小城镇建设试点,完成英伦小镇一期工程,加快金沙新区基础设施建设,改造城中村5 个,整体搬迁行政村3 个,新建农民公寓27 栋,强化环境综合整治,全力促进新农村建设。

  (四)切实加强城市建设管理,提升综合竞争能力。按照建设秀美七台河的发展定位,完善城市总体规划和专项规划,巩固国家园林城市创建和“十项整治”成果,增强城市发展承载能力。一是加强基础设施建设。实施大同街东延、景丰路南延、步行街和乌金桥、东进桥等新建改造工程,推进“三供”管网、雨水管网、应急水源等工程,启动连接七桦路和石油大道的城市西环路、依宝公路万宝公园至向阳段改扩建工程前期工作。综合评估、科学论证桃山水库二期和跨区域调水工程,尽快完善方案、推进实施,突破城市发展瓶颈。二是全面推进城区绿化建设。实施全城绿化工程,推进巷路、小区、厂区矿区、办公楼区等绿化,提升主要街路、广场公园、节点景观、城市出入口绿化品质。严格落实“绿色图章”制,新建工程同步完成绿化任务,实施北岸新城配套绿化工程。加强桃山水库绿化建设,增强涵养水源能力。三是提升城市管理水平。完善“六化一考”城市管理机制,细化城市管理标准,加快市政设施维护、城市绿化养护、环卫保洁等市场化进程。切实强化供热、供气等市场管理,依法惩处损害用户权益行为。完善数字化基础设施,建设智慧城市。建立城管、公安联合执法和部门联动服务机制,提高“12319”指挥平台管理服务效能。四是强化环境污染治理。实施重点工业污染减排工程10 项,限期治理超标排放工业锅炉,严格控制汽车尾气超标排放,力促涉煤企业上齐防尘网,焦化企业脱硫达标。实施垃圾处理场改扩建工程,加快第二污水处理厂建设,强化污水处理厂运行监管,促进医疗废物处置中心正常运营。推进倭肯河流域治理和矿山环境恢复治理。

  (五)深化体制机制改革,增强发展内生动力。抓住影响和制约发展的关键环节,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。一是推进重点领域改革。实施厂办大集体改革,妥善处理企业债权债务,职工全部纳入社会保障体系。推进强镇扩权改革,赋予乡镇相应的行政、社会管理权,扩大乡镇财税权和人事调配管理权。推行街道社区体制改革,合理调整社区布局,减少管理层级,提升服务水平。完善煤炭税收征管体制,改革传统计量方式,创新票据核算系统,强化稽查监管,实现煤炭税收征管规范化。调整市区分税制政策,合理划分事权财权,调动各区发展积极性。深化司法、事业单位、医药卫生等专项改革。二是促进中小微企业健康成长。研究制定扶持政策,降低中小微企业准入门槛和收费标准,实行“试营业”、“一元注册”制度,搭建动产抵押、股权质押、银行信贷融资平台,着力创造全民创业、中小微企业竞相发展的良好环境,鼓励本地企业和民间资本投资兴业,推动非公经济快速健康发展。三是打造现代融资服务平台。积极引进民营银行、外资银行、地方国有银行和风险投资机构,探索建立乡镇投融资平台和发展区域性股份制村镇银行,支持发展小额贷款公司和担保公司。加强信用环境建设,支持商业银行创新金融产品,留住、激活、用好域内资金。促进城投公司做大做强,拓展经济建设投资、担保、咨询等业务,着力打造现代投融资集团。

  (六)着力保障和改善民生,提高群众幸福指数。越是在经济困难时期,越要更加关注民生,保证民生财力不减、居民收入增幅不降。一是加快保障性住房建设。完成20114 套保障性住房建设,改造农村泥草房4000 户、危房400户。制定科学严密的分配方案,强化关键环节监管,严厉查处违规操作、弄虚作假、营私舞弊行为,做到住房分配公平合理,社区服务同步跟进。二是增强社会保障能力。提高企业离退休人员工资标准,提高失业保险支付标准,提高城镇居民医疗保险报销比例,扩大医疗保险门诊统筹范围。适度提高城乡低保补助标准,提高农村五保户供养标准,提高特困生救助标准。三是提高就业再就业水平。加强技能培训,强化就业服务,促进煤矿工人就业转型。大力发展商贸流通等服务业和中小微企业,扩大就业容量。鼓励支持高校毕业生、复员军人自主创业、自谋职业、基层就业。开发公益岗位150 个以上,安置就业困难人员。四是促进社会事业全面进步。着力改善办学条件,新建和改造4所学校,确保新一中10 月份投入使用。推进乡镇寄宿制学校建设,加快建设公办幼儿园。促进职业学院、技师学院、职业技术学校资源整合,积极打造本科教育、职业教育、技能培训为一体的综合性大学。改善医疗卫生服务条件,启动市妇幼保健院、残疾人康复中心建设,新建改造3 个社区卫生服务中心、2 个乡镇卫生院。新建扩建县区卫生监督所,推进食品药品检验检测中心建设。大力发展文化事业,利用现有文化设施,积极搭建文化产业发展平台。依托企业引进科研机构,大力培养实用型科技人才,增强企业自主创新能力。突出发展冰雪运动,广泛开展全民健身活动,积极举办各类体育赛事。扎实搞好精神文明建设,全面提高市民素质。加快广播电视、人口计生、妇女儿童、民族宗教等事业发展。五是切实解决民生热点难点问题。按照城市规划布局,调整优化公交运营线路,更新升级公交车辆,筹建北岸新城、金沙新区、新兴区、大同街东段停车场和调度中心,方便群众出行。落实弃管楼管理主体责任,细化接管方案,明确物业维修维护资金保障渠道,改善弃管楼环境。实施“暖房子”工程,完成40万平方米住宅楼外墙保温施工。推进市殡仪服务中心迁建,免收困难家庭四项基本殡葬服务费用。

  (七)强力抓好安全稳定工作,推动和谐社会建设。突出解决影响安全稳定的主要矛盾,创造良好社会发展环境。一是全力抓好安全生产工作。加快推进地方煤矿资源整合、兼并重组,按照“大矿兼并小矿、小矿联合做大”资产重组的方式,本着同区域、同块段、同煤层资源整合的原则,形成一批集团化实体企业,淘汰一批不符合国家标准的煤矿。综合整治煤矿安全,控制住资金链和利益链,依法限制企业多头开户,开工矿井必须交足3000 万元以上的安全风险抵押金,严厉打击非法违法生产行为。严格落实“谁申报谁负责、谁审批谁负责、谁验收谁负责”制度,严把煤矿复产验收关。严格落实“四个责任”,实行驻矿监察组24 小时旁站式监管,实行煤矿投资者、矿长持证上岗制度,完善井下作业人员定位系统,保证矿井地质资料详实准确,做到严格兑规作业,全力促进安全生产形势好转。突出强化危险化学品生产、运输管理,严防发生爆炸、泄露等事故。全力抓好道路交通、消防、食品药品、易燃易爆、森林防火、特种设备等领域的安全工作。二是认真做好信访稳定工作。严格落实信访责任制,完善矛盾预警和排查调处机制,扎实开展领导接访下访活动,及时发现化解矛盾,力争将问题消灭在萌芽、解决在基层。严格信访事项办理、复查、复核三级程序,集中力量化解信访积案,依法处理违法信访行为。三是突出加强社会治安工作。完善立体化社会治安防控体系,推进传统治安管理向现代社会管理转变。强化网络舆情监管和情报信息研判预警,提高预防和应对各类突发事件能力。始终保持对违法犯罪的高压态势,有效遏制恶性案件发生。四是全面强化社会管理工作。健全完善“八大工作体系”,形成更加有效的社会服务管理网络,全面实行“农事村办、企事厂办、居民事社区办”制度,深入开展“联企、包区、助村、帮户”活动,突出解决“应该管但没人管”、“有人管但没管好”问题,重点解决群众“ 求助无门、投诉无果”问题。

  三、全面加强政府自身建设

  以提升公信力为目标,以优化环境为重点,勤勉作为,真抓实干,努力建设人民满意政府。

  一是改进作风,抓好落实。全面落实中央“八项规定”,大力弘扬求真务实之风,严格兑现政府承诺,坚决做到事事有着落,件件有结果。着力提高决策执行能力,强化重大决策、重点项目、重要工作的督办落实,确保一项工作抓到底,一件事情抓出头。注重提高执行效率,坚决做到政令畅通、令行禁止。改进文风会风,少开会、开短会,讲短话、讲管用的话,腾出更多精力抓落实。大力倡导艰苦奋斗、厉行节约之风,严格控制行政经费支出,力戒奢侈浪费。

  二是优化环境,保障发展。集中清理行政审批项目,失去法律依据的一律取消,优化保留事项的审批流程,能转为备案的一律改为备案,做到审批程序最优、效率最高。集中清理行政事业收费项目,能取消的坚决不收,必须收取的明确收费额度,做到收费项目最少、标准最低。从严从重从快打击侵害投资者权益行为,依法解决投资者的各类经济纠纷,加强社会信用体系建设,推行失信企业黑名单制,严厉打击恶意逃废债务行为,打造公平正义的司法环境。制定实施扶持企业健康发展政策,帮助企业渡难关、保生存、稳发展。

  三是依法行政,规范用权。严格按照法定权限和程序履职尽责,切实规范行政执法行为。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大依法监督和政协民主监督,及时办理人大代表议案、意见、建议和政协委员提案。坚持问政于民、问计于民、问需于民,提高决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政务公开,健全信息发布制度,提高工作透明度。

  四是廉洁从政,取信于民。严格落实党风廉政建设责任制,全面加强惩防腐败体系建设。突出强化保障性住房分配、安全生产等重点领域监管,严肃查处弄虚作假、失职渎职、充当保护伞等违纪违法行为,着力解决人民群众反映强烈的问题,以廉洁、阳光、诚信的良好形象,提升政府公信力。

  各位代表,新的任务、新的挑战、新的使命,要求我们更加团结一心、奋发有为。让我们在省委、省政府和市委的领导下,坚定信心,迎难而上,共同开创“加快经济崛起,建设幸福之城”的新局面!

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